天津河西区电视剧爱好组

问题来了——“特金会”结束后,朝鲜会真的放弃核武器吗?

天下非常关注 2020-06-02 13:05:34


细节:金正恩稍显拘谨,特朗普不时轻拍对方手臂和后背


2018年6月12日早上9时零3分,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩,分别沿着新加坡圣淘沙嘉佩乐酒店三楼庭院的柱廊两侧缓缓走来,踏上庭院中央的红地毯。


特朗普先伸出了右手,金正恩予以回应,两人同一时间来到正中央,在12面两国国旗和白色英殖民地风格建筑的衬托下,面带笑容,坚定地握手。


为了这一次12秒的“世纪握手”,世界等了近70年。


这是1953年朝鲜战争交战方在板门店签署停战协议以来,美朝最高领导人首次会面,历史意义堪比1972年美国总统尼克逊在北京同中共领袖毛泽东的破冰会晤。


金正恩说:“我们一路走来非常不易,我们曾被历史拖过后腿,被陈旧的偏见和惯性遮蔽了眼睛和耳朵,但我们还是克服了所有难关,来到了这里。”



特金会一路走来确实曲折崎岖,两国因朝核危机持续交恶30多年;直至去年底,72岁的特朗普和34岁的金正恩还在互怼“小火箭人”“老疯子”,互比谁的核按钮更大。


但半岛局势奇迹般从今年初起迅速转暖,特朗普5月初宣布将举行美朝首脑峰会,岂料,两周后又以朝鲜充满“敌意”为由宣布取消会谈。一周后,特朗普又忽然说峰会将按原定计划举行。


实际上,直到特金真正握手的那一刻,谁都无法担保峰会将如期举行。

金正恩虽稍显拘谨,但仍与特朗普寒暄;特朗普则不时轻拍金正恩的手臂和后背,还主动示意金正恩移步到柱廊短暂交谈。


两人过后步入书房进行约40分钟的一对一会面,会上只允许通译员在场。之后,又与双方核心谈判团队进行了约90分钟的扩大双边会议。


声明:美国提供安全保证 朝鲜承诺无核化

双方在会谈后一起进行工作午餐,并在下午1时40分左右签署了联合声明。


声明说,双方承诺建立“新的美朝关系”;在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制;朝鲜承诺努力实现半岛的“完全无核化”;双方也承诺找回战俘和失踪人员遗骸,包括立即遣返已确认身份的遗骸。



不过美朝并没有如外界猜测的,签署朝鲜战争终战宣言。


联合声明全文如下:


特朗普总统和金正恩委员长就建立新型美朝关系,以及在朝鲜半岛建立长久、稳固的和平机制,开展了全面、深入、坦诚的意见交换。特朗普总统承诺为朝鲜提供安全保证,而金正恩也重申了他对朝鲜半岛完全无核化坚定不移的承诺。特朗普与金正恩坚信,美朝新型关系将为朝鲜半岛和世界带来和平与繁荣,也意识到,相互信任是推广朝鲜半岛无核化的关键。

特朗普和金正恩指出:

一、美国和朝鲜承诺,依照两国人民对和平及繁荣的愿望,建立新型美朝关系;

二、美国和朝鲜将合作在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制;

三、朝鲜重申了2018年4月27日签署的板门店宣言,承诺努力实现朝鲜半岛的完全无核化;

四、美国和朝鲜承诺,找回战俘和失踪人员遗体,包括立即遣返已确认身份的人员。

在肯定以上几点后,双方也肯定这场历史上首场美朝领导人峰会是一场划时代会谈,在克服两国之间几十年来的紧张与敌对状态,以及开创新未来方面,具有重大意义。特朗普总统和金正恩委员长承诺,全面、迅速地实施联合声明的内容,并承诺在最早的时间内,由美国国务卿蓬佩奥和一名相关朝鲜高官领导,举行进一步谈判,实行美朝峰会的成果。特朗普总统和金正恩委员长承诺,一起合作发展美朝新型关系,为朝鲜半岛和世界带来和平、繁荣与安全。


分析:美国送给朝鲜一次重大外交胜利


尽管特朗普称,会谈成果“比任何人预测的好得多”,但分析普遍认为,美国送给了朝鲜一次重大外交胜利:除了战俘和失踪人员问题是美方的关切以外,其他承诺均为朝鲜官媒朝中社在会谈前所提及朝美将进行讨论的议题。也就是说,朝鲜可能主导了会谈的基调。


其中,美国一直对朝鲜提出“完全、可验证、不可逆的无核化”要求已无迹可寻,声明只提及“完全无核化”,而且还特别点出整个朝鲜半岛的无核化,这暗示除了朝鲜弃核以外,美国也需撤除对韩的核安全防护伞。


西方媒体昨午在特朗普记者会上也质疑,美朝首脑会见本身就代表了美国承认朝鲜政权的合法性;特朗普在会谈前后给金正恩竖起大拇指,大赞金正恩是“非常可敬、非常聪明的谈判官”“个性非常好”,也被视为把朝鲜提升到与美国平起平坐的地位。


特朗普回应时称,只要能让世界更安全,他愿意做任何事。他也表示,直觉告诉他,金正恩愿与美国做这笔交易,“我们总要为和平作出努力”。但他也强调,对朝制裁仍然有效。


从东北亚安全局势看,半岛各方关系改善,对区域和平与稳定将发挥积极作用。


中国国务委员兼外长王毅说,朝美最高领导人能够坐在一起进行平等对话,这本身就具有重大和积极意义,就是在创造新的历史,中方对此表示欢迎和支持。


韩国总统文在寅则盛赞,朝美首脑会谈将作为“化解地球上最后一块冷战坚冰”的世界性事件而载入史册。


有记者听到金正恩通过翻译告诉特朗普,两人会面这一幕,犹如科幻电影。


确实,特朗普决定同金正恩会面,颠覆了华盛顿多年来的外交常规,他们之间的握手也已彻底改变历史的走向。不论这个决定的成败,2018年6月12日的新加坡峰会,必定会载入史册。



深度:美朝热度能保持多久?

 

这个热度估计可以保持几个月。但半年以后,最多一年以后,双方就有可能吵架。围绕协议内容,都朝着对自己有利的方向去解释。

一是,从技术上讲,双方在弃核时间表上还有分歧和差距。美国希望,2020年就解决问题,在特朗普竞选连任时拿出成绩单。但朝鲜的时间表可能在10年以上,而且要求每一步有回报,它可以随时退回去。这次虽然签了联合公报,但并没有明确具体时间表。也就是说,这是个模糊的妥协,以后就有了吵架的可能性。

二是,各方国内都有政治障碍。美国建制派认为特朗普贸然答应去见金正恩,不太高兴,认为他对朝让步了。特朗普本人出尔反尔,这种可能性也存在。韩国内部有保守派。日本有仇朝派,一直不甘寂寞,上窜下跳。朝鲜内部也有强硬派。

三是,在执行协议过程中,也可能出现一些具体问题。比如美国可能会宣称,朝鲜没有完全执行协议,朝鲜则认为美国仍在威胁朝鲜安全,或者经济补偿不到位。

总之,这个过程肯定不会一帆风顺。


那么,美朝还可能剑拔弩张吗?

过去是它们俩自己谈,本来说好美国要援助朝鲜重油,后来美国觉得亏了,不给了,朝鲜也就翻脸了,所以协议没怎么执行就破裂了。这次不太会出现那样的情况。

半岛的和平列车开始前进了,有可能因为波折开得慢一点,或者停一会,但很难出现大的后退,或者一夜退回原点。

因为现在有了峰会和各种会谈机制,以后热线等联系如果更加畅通,会有助于制止事态的恶性发展,避免再次剑拔弩张。这些沟通监督机制都会起作用。美朝战争的可能性会小很多,当然还不能断言这种风险完全消除。

美国像对伊核问题那样撕毁协议不太可能。伊核协议,特朗普认为美国没占便宜,不划算,只是让奥巴马捞了个和平奖章。但朝鲜弃核和半岛和平进程对美国有好处,可以减少美国在半岛驻军的压力,允许它把更多精力放在伊朗和其他地区。

至于对朝国际制裁会不会放松?

法理上讲,放松制裁应该等到朝鲜开始弃核行动之后,而且需要安理会通过一个决议。但是因为美国是代表国际社会施压的主要方,美朝关系一旦缓和,从政治上讲,放松制裁就有一些条件了。

会谈结束后,朝鲜会开放,它可能会搞一些特区。全面开放不行,但搞一些特区是可以的。

韩国媒体报道说,朝鲜邀请中国合作开发4个地区:首都平壤、西海岸的南浦港、边境地区的新义州黄金坪和威化岛,以及东海岸的清津港等。


此外,葛麻地区、罗先开发区、开城工业园也可能成为开放的重点。已基本建成的中朝新公路大桥也有望启用。

此外,第三次习金会很可能举行,但时间还不确定。

金特会成功以后,普金会成形的把握比较大。因为普京的对朝立场,也是朝鲜获得国际支持的重要方面,金正恩有可能会访问莫斯科。 

安倍多次提出来希望和金正恩直接谈,但朝鲜不太急迫,不接茬。如果一切进展顺利,金安会也有可能,但会排在最后。如果几个月美朝又吵上了,可能就见不着了。

第二次金特会也是可能的。特朗普今天也说了,愿意邀请金正恩去白宫。美国之前有一种传言,9月份金正恩将去联合国大会发言,之后到访华盛顿,去海湖庄园也是可能的。但这种传言是否会发生,要看美国国内对这次金特会的反应。如果批评意见很大,那就困难了。如果基本接受这一结果,可能性就比较大。

朝韩的接触会更频繁一些。随着局势好转,南北有更多经济恢复的需要,比如开城工业区、金刚山国际旅游区,还有离散亲属见面。金文会可能会见得更频繁。

今后,朝鲜对外交往会进一步展开,包括与东盟关系,都有可能打开更大局面。

最后,最为关键的一点,朝鲜最终会不会弃核?

朝鲜要完全弃核当然非常困难。但是现在说它一定不会弃核,弃核就是天方夜谭,这种断言也太绝对了。

如果美朝建立外交关系,朝鲜走上改革开放之路,最终弃核就是可能的。现在来看,弃核与不弃核,大约是五五开。

朝核问题由来以久,它要真正弃核,取决于两点认识。

一是朝鲜认为核武器只是负担,没有好处,只能带来危险。如果它与国际社会最终实现融合,弃核是理所当然的。

二是它感觉不受威胁。如果美朝迟迟没有事实上缓解紧张关系,虽有一纸协定,但平壤仍感觉到威胁,那么弃核的步伐就会慢下来,甚至停下来。


目前来看,朝鲜弃核是有可能的。如果美朝双方制订了无核化路线图,并都认真遵守,朝鲜的安全关切真正得到解决,那么就有可能走上弃核道路。不像有些人强调的,朝鲜决不可能弃核,或者它最多做一个假弃核,仍保留核生产能力,将来随时可以生产核武器。

朝核弃核刚刚有一个比较好的开端,最终解决可能需要三五年时间。像美国说的半年之内全部解决,这是不现实的。但如果需要更长时间,国际社会可能无法忍耐。


Copyright © 天津河西区电视剧爱好组@2017