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英国3月29日启动脱欧 专家称谈判处境艰难

财新网 2022-01-11 09:28:01

特雷莎·梅即将面对的或是英国自二战以来最复杂的谈判,,又要满足保守党内疑欧派与欧盟彻底断绝联系的要求

记者 张琪

英国政府将于3月29日触发脱欧启动条款“里斯本条约”第50条(下称第50条)、正式启动为期两年的脱欧谈判。

英政府称,英驻欧盟大使已将英国计划触发第50条的日期告知欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk),并表示将致信欧洲理事会。英政府表示,希望关于脱欧协议、英国与欧盟未来关系的谈判能尽快开始。



欧盟发言人称,已“准备好并静候”这封信件。图斯克发推文回应,“我将在英触发第50条的48小时内,给其他27个欧盟成员国发送脱欧谈判指导方针的草案。”

美国前贸易副代表卡特勒(Wendy Cutler)对财新记者表示,对即将到来的谈判,英国政府需要准备充分,保持强硬,尽管这将是一场非常艰难的谈判。

英国首相特雷莎·梅表示,她将代表“每一位英国人和英国所有地区”去谈判,“我们将去与欧盟努力谈判,实现英国人民投票所想要实现的。”特雷莎·梅将在3月29日正式触发第50条后,在下议院发表声明公布其谈判目标。

但特雷莎·梅即将面对的或是英国自二战以来最复杂的谈判,既希望维持与欧盟成员国尽可能密切的贸易、,又要满足保守党内疑欧派与欧盟彻底断绝联系的要求。

“英国政府面临两项有冲突性的任务,这使谈判对他们来说将会很艰难。但他们真的应该充分准备,在与欧盟谈判之时明确自己在谈判中的优先议程、底线和警戒线。”卡特勒对财新记者说。

欧盟方面尚未确定具体日期来回应英国启动脱欧程序的通知,但一位欧盟信源对路透社表示,这或将在四月底或5月初发生。图斯克曾表示,将在英启动脱欧程序的四到六周内举办一场特别会议作出回应。

据“里斯本条约”第50条,任何成员国都可以按照本国宪法要求决定退出欧盟;从退出协议生效日起,或在提出脱欧两年后(若退出协议未达成),本协议对该国家自动失效,除非其他27位成员国统一决定延长这一时期。若不延长谈判期限,英国将在2019年3月29日正式退出欧盟。

“从这个角度讲,我认为在两年谈判期将结束之时,欧盟有更多谈判筹码。但有许多因素影响其中,我不会猜测到底结果如何。”卡特勒对财新记者说。

欧盟方面曾表示,希望能在18个月内完成脱欧谈判,以给英国议会、欧洲议会和欧盟成员国批准的时间。第50条规定,脱欧协议需经占欧盟65%人口、20位成员国同意才可生效。

随着民族主义、反建制、反移民情绪在西欧蔓延,欧盟领导人竭力避免其他欧盟成员国退出欧盟的可能性。欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)接受一家德国报社采访时表示,如果英国不同意欧盟给出的条款,或许需要放弃达成贸易协定的希望。

这些条款或包括500亿英镑的“分手费”。“分手费”是指英国是欧盟成员国时对欧盟预算作出的贡献承诺,这或将成为脱欧谈判中最为激烈的部分。

容克表示,英国脱欧或将使其余27位成员国团结起来,“他们将从英国的例子中看到脱欧是个坏主意。”

欧盟首席脱欧谈判官巴尼尔(Michel Barnier)已与欧盟各国政府沟通了他认为2017年应优先考虑的两个议题,分别是在英居留的欧盟公民和在欧盟国家居留的英国公民的居住、福利等权利问题,以及英国脱欧“分手费”问题。

同时,特雷莎·梅还面临英国国内苏格兰民族主义者要求第二次独立公投、管理脱欧或将破坏北爱尔兰稳定的担忧的挑战。

美国智库彼得森国际经济研究中心高级研究员肖特(Jeffrey Schott)对财新记者表示,英国选择离开欧盟,,。

Begg)此前对财新记者表示,在英国脱欧的“资产负债表”(balance sheet)上,经济风险大于其所带来的机会,“这让我很担心。”

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